維護電波秩序 保障合法權益
－NCC持續依法取締地下電台
國家通訊傳播委員會北區監理處 鄭泉泙處長 口述
衛生署食品藥物管理局 專訪彙整
以前打開收音機，不論FM(調頻)/AM(調幅)都可能傳來一些風格“神秘”的廣播節目，它不像記憶中的廣播會在整點播報台名呼號，清楚告知聽眾正在收聽的是哪一個電台，反而收聽頻率會改來改去甚至人間蒸發、偶爾還會聽到重播過的舊帶子，而且通常由一個主持人滔滔不絕包辦整個上午或下午時段，順便推銷可以賺取鈔票的食品、藥物、除障香、加持水…等，這些不合法的“未立案”電台，就是我們俗稱的「地下電台」！
早期的「地下電台」大都談論激進的政治議題，後來漸漸轉型為商業電台，這些電台為了生存，常在節目中促購食品、藥物、提供卡拉OK、或是由命理老師服務客戶，但支持營運的最大利益，往往還是來自販售藥品和健康食品。主持人總是熟練地說著「紅嬰仔吐奶戳青屎、頭殼無免摸著燒」、「請卡控八控控~控控控，有呷有保庇」或是「吃了就不癢，氣死醫生娘」…等帶有強烈暗示的語氣推銷商品做業績，就算國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）不去質疑這些電台賣的是不是偽劣假藥，但對於維護電波秩序、保障合法權益和民眾收聽品質的任務，絕對責無旁貸，更何況衛生署發現很多地下電台已淪為藥物、食品的銷售管道時，NCC當然要積極扛起取締非法電台的使命！
其實在參與行政院加強取締偽劣假藥行動之前，NCC就已經召集由12個機關組成的「非法廣播電台聯合取締小組」，因為地下電台牽涉層面非常廣泛，單打獨鬥很難造成嚇阻作用，舉例來說，除了無線電波不是合法取得外、電台販賣商品的收入可能涉及逃漏稅、販賣的藥品可能沒有經過衛生署核准、取締的搜索票必須向法院申請或協調電信警察協助處理、天線鐵塔可能有佔用國有地或是原住民土地的嫌疑…由於經驗體認，發現確實只有跨部會的查緝小組才能相輔相成，依權責分工查處。
雖然查緝工作頗有成效，但許多頑固的地下電台為牟取盈利，仍想盡辦法跟政府玩躲貓貓，所以自99年3月起行政院更提升查緝層級，希望一口氣形成聯合打擊不法的綜效，讓地下電台的違法損失大於重新鑽漏洞播音的獲利，當經營成本變大，利潤空間變小，曾高達190台的非法電台也逐漸消聲匿跡。統計至100年7月，非常態性播出的地下電台只剩日間0台、夜間5台以下，嚇阻了播音通路，正好杜絕藥物、食品透過地下電台出貨的管道，間接阻止偽劣藥品流入市面危害民眾健康！
NCC團隊的查緝工作非常辛苦，也有危險性，不但要監聽、蒐證，還要克服障礙，深入荒野山區，有些惡質的地下電台為阻撓查緝，會在取締必經的陡峭山路設置捕獸夾、擺放類似硫酸的化學陷阱、設下層層關卡、銅牆鐵壁、甚至裝載寫有「開門 15分爆炸」的汽油桶來恐嚇執行同仁。目前團隊的努力雖有顯著績效，卻仍有少數地下電台像攤販一樣「趴趴走」，NCC一定會貫徹「執法無假期」的決心，本著「鞏固成果，持續精進」的信念打擊不法，未來還將採取「導禁兼施」的原則，除了持續依法取締，也會積極規劃頻道開放。
地下電台經NCC及相關部會的努力聯合查緝，目前仍非常態性播音者剩不到5台，處長特別強調「賣藥的電台 ≠ 地下電台」的觀念，提醒聽眾不要一聽節目裡有販賣食品、藥物就認定它是地下電台，因為立案電台只要遵守法令規範，還是可以有正常商業行為，因此教導聽眾辨別合法電台的方法，1聆聽節目開始、結束或進行每半小時或整點，通常會播出台名、呼號和頻率 (例如:飛碟電台FM92.1)；2注意各時段(1或2小時) 是否有不同之節目型態或主持人；3可上NCC網站（www.ncc.gov.tw）查證，更歡迎有疑慮的聽眾撥打0800-177177查詢。若發現不法電台，也希望熱心檢舉，一起參與地下電台查緝，阻斷販售食品、藥物的“非法管道”！
「走私郎中」頻踩地雷，國人小心，別當「白老鼠」！
行政院海岸巡防署(台北機動查緝隊)副隊長 趙吉田先生 口述
衛生署食品藥物管理局 專訪彙整
一般民眾對於海巡署的工作內容可能有點“霧煞煞”，但其實他們經常出現在電視新聞的畫面裡，不管是跟走私毒販荷槍實彈的震撼對峙，還是破獲人蛇集團偷渡來台的緝拿英姿，甚至於排除各種海上糾紛和緊急救難的英雄任務，都是海巡署裡智勇雙全的「犀利菁英」引以為榮的天職，就連查緝偽劣藥物的成效上，也能看見他們大顯身手的績優表現，不論遇到的對手有多麼難以掌握，行事再怎麼低調的“違法老鳥”，統統逃不出他們的手掌心！
為了讓國人進一步瞭解查緝過程，趙副隊長特別安排兩位最前線的弟兄親自上陣，現身說明查緝不法的精彩片段，期待這些“Live”版的故事，可以喚醒民眾多多注意常被忽略的不法藥物，以免變成弄壞身子卻無法索賠的「白老鼠」。
海巡署分享的第一個案件，是很多女人都不知道在台灣被列為禁藥的「胎盤素」！其實胎盤素在日本是合法但禁止出口的藥品，在台灣則為列管禁藥，因為知道醫美中心的廣大需求，便有不法集團從日本非法走私，海巡署收到情資後向上追查，第1次埋伏就有進展，街頭上的一買一賣，人贓俱獲，有了好的開始，當然乘勝追擊，但99年9月的第二次出手並不順利，「胎盤素追緝達人」奔走至台南埋伏，卻被主嫌開了“調虎離山”的玩笑，查到的盒子裡空無一物，只好摸摸鼻子自認倒楣。嫌犯可能知道自己被盯上了，10月改以郵寄包裹方式走私胎盤素到台北松山，當貨物遭到攔截再返追至機場，又在貨運艙查獲另一批藥品，馬上向檢察官申請拘票南下，避不見面的主嫌耗了兩小時後才出現。因為刑罰不重，交保之後，集團為了賺錢故技重施，100年1月改從香港入關，找人夾帶藥品被查獲，5月份又再次發現用包裹走私得逞，經過長達7天鍥而不捨的熬夜跟監，嫌犯最後於送貨途中在高鐵被捕，同一集團連逮4次，抓得連嫌犯都認得海巡署的弟兄啦！
一連4次的破案，共查扣將近5000劑的胎盤素，成本一劑約新台幣180~200元，一劑可打兩針，到了美容診所一針收費2000元，可賺取巨額價差的「暴利」誘惑之下，也難怪走私集團願意一再違法，卯起來「拼了」，幾乎把全台灣的胎盤素貨源全部壟斷！但目前胎盤素畢竟是禁藥，您可能付了高額費用，拿到的卻是黑心貨和仿冒品，萬一打進體內的是來路不明的「驚魂劑」，冒了天大的風險還不能變美，那可就得不償失了！
另一個案子，則是關於20幾種沒有衛生署核准字號、外包裝沒有中文標示、盒內沒有中文仿單，高達60幾公斤的禁藥，原本是配合高雄隊查緝禁藥販賣通路得知情資，再循線往上游偵查，最後竟然發現國內一家專跑日本線的大型旅行社，除了一般業務，還私下要求內部導遊出團日本歸國時，必須夾帶各種具有療效的禁藥入境，如果沒有達到公司規定的配額還要受罰，整個旅行社變成一個有組織、有規模的禁藥批發商，大批禁藥再由旅行社主嫌統籌，交给各路下線販賣，把一瓶瓶高達日幣三萬元的禁藥往消費者肚子裡送，當然要申請搜索票，將非法營利的不肖廠商繩之以法。
別以為走私禁藥的嫌犯都是「刺龍刺鳳」的黑道，其實他們看起來大多是跟我們一樣的小老百姓，只是隱身在我們身邊從事不法勾當，海巡署除了依線索走到哪、辦到哪，還要感謝熱情線民提供情資，不給走私禁藥的「禍首」任何逍遙法外的機會，若發現可疑的偽劣假藥走私，歡迎撥打118檢舉報案專線，海巡署將層層把關，把“道義放兩旁，利字擺中間”的「走私郎中」，攔截於海上、阻絕於岸際、查緝於內陸，用一連串的積極行動「捍衛」國人健康！
