結合實際行動和未來願景,一起為臺灣的健康加油!
行政院 政務委員 張進福先生 口述
衛生署食品藥物管理局 專訪彙整
成立「偽劣假藥聯合取締小組」已有一年半的時間了,當時因為有許多民眾反映偽劣假藥充斥市面的情形,長官瞭解此為長期存在臺灣社會的問題,而自行服藥的習慣正是累積問題的原因之一,為此,一向深入民間的院長,在行政院院會指示成立專案,由於院長有非常完整的行政經驗,對偽劣禁藥的生態也很清楚,於是重點告知參與單位,並主動提示取締一定要“順藤摸瓜”找出「源頭」,接下這項重任的我,便在行政院的平台成立包含衛生署、法務部、海巡署…等等單位之專案團隊,展開一連串的查緝和取締行動!
專案成立以來,團隊每週都必須提出績效報告,從中央主管機關到地方衛生局均為偽劣假藥的查緝而努力,包含早市、夜市、廟口、電臺廣播違規廣告處理…執行結果豐碩,具體的成效數據不斷攀升,還發動幾次全面性的聯合查緝取締,也在不通知地方衛生機關的情況下,深入通路明查暗訪,因個人督導之職也隨機參與幾次行動,不論是華西街、臺南東大夜市、永康永大夜市、北港牛墟早市、甚至新竹…等地區,發現攤販經營項目多以吃的、穿的、玩的為主,賣藥攤子不再像以前隨處可見,偶爾有幾家零星藥販也只賣外用止痛貼布而非口服藥物,公開市集裡幾乎已沒有販賣偽劣假藥的商家,收手的廠商也很明白政府重視的程度和處理的決心!
而所謂廣告的部分,不論是主流報紙或周刊等平面媒體、電視或廣播電臺,廣告違規的情形也改善很多,偶見的一兩則藥品廣告,都是有衛生許可的藥品,目前還在努力的,是號稱能夠保健的健康食品,經常以廣告或代言人宣稱療效,或刊登可以防癌治病的文宣,但只要經主管機關發現肯定開罰,未來也將持續把關。
還有加強空間的,則是無線電臺的部分,也就是所謂的“陪伴媒體”,因為主持人總是以現身說法去廣告產品,用他自己的口語傳達方式誇稱療效而逾越法規,很容易影響到長期聆聽廣播的銀髮族或老人家,也有利用民眾call in的型態來轉述食品治療功能,這些觸犯電臺法規的行為,政府絕對不會鬆手,仍然處於積極監控之中。
雖然此一階段的成果值得嘉許,但我認為接下來是讓偽劣假藥消聲匿跡的目標,轉變為長期“社會運動”的時機了,藉由持續不斷的宣導,矯正民眾自行用藥的舊觀念,民眾若有病痛,必須去醫院求診並服用醫師開立的藥劑,或領取醫師處方到藥局購買合法的藥,逐步達到理想境界。而每一個通路,都必須像美國超市或藥粧店,一律只能販賣合法藥物,並養成國人用藥時主動注意是否為合法來源的習慣,而不再是聽信偏方,這樣不但對健康較有保障,也能避免不法商人為牟利去製造仿冒假藥!而且,用藥問題跟安全帽宣導是截然不同的,雖然一樣會危害性命,但戴安全帽摔車受傷是立即性的,吃到偽劣假藥卻不會立刻發現異狀,除非有自身經歷,否則民眾很難有感覺,所以安全用藥的觀念,必須像提倡抽菸有害身體、醉不上道的長期宣傳,或像是進行多年的飢餓三十、地球日… 等活動,藉由公益團體或代言人的加入,不斷強化傳播效應,提醒民眾正視「安全用藥」的重要性,使大眾持續關心此一議題,讓國人有病痛時都能尋求正確醫療途徑,而不是自行服藥或使用保健食品,並將正確用藥的思維一點一滴植入年輕世代的心中,從小開始培養安全用藥的素養。
當臺灣民眾逐漸養成使用合法藥物的觀念後,我們可以將去除偽劣假藥的過程分享給其他國家,畢竟自行用藥的習慣,是華人世界特有的現象,不論是舊金山華埠、紐約華埠、香港、中國…都有偏方或家傳妙藥,很多地方仍有偽劣假藥的蹤跡,作為APEC成員或WHO觀察員,來自臺灣珍貴的成功經驗,確實有機會成為國際典範!
從今年9月25日-用藥安全日開始,往後每年的用藥安全日,我們都要用社會運動的概念來宣導安全用藥觀念,因為國人習慣不可能立即根除,所以期望團隊更要拿出堅強意志,長期抗戰完成重責。個人雖是機緣湊巧接下這個工作,但此一神聖任務已成為我生命中無法忘懷的使命,只要這個社會運動持續進行,即使將來離開崗位,我仍願意為這充滿意義的社會運動擔任志工,一起為臺灣的健康加油!